金华2040年城市会变成什么样？

“城市规划是城市建设的龙头”“建设中心城市，首先要编制好规划”。这是习近平总书记在2002年赴金华市调研时提出的。时近2018年，两份统领我市全域发展的规划总纲《浙中城市群规划（2008-2020年）》《金华市城市总体规划（2006-2020年）》（修改）已快到“退役”之时。

    那么2020年后，金华的规划发展走向会是什么样？近日，我市召开动员会，正式启动编制《金义都市区规划（2017-2040年）》和《金华市城市总体规划（2017-2040年）》，通过推进全域、全要素、全过程统筹与“多规合一”，形成市域城乡全覆盖的一本规划、一张蓝图，为建设现代化都市区提供强有力的规划引领支撑。

    全省率先开展城市总规编制

    雄安新区总规编制单位操刀

    记者从会上获悉，新一轮规划编制分为启动、现状调研和专题研究、规划方案编制、规划成果编制、审议和报批等5个阶段，计划2019年底前完成全部编制和审批程序，正式付诸实施。

    记者注意到，今年9月市政府就与中国城市规划设计研究院签订战略合作协议，邀请该院承担起事关都市区未来发展的新一轮规划编制重任。而这个中国城市规划设计研究院的来头不小，不仅代表着国内城市规划编制的最高水平，亦是雄安新区总体规划编制的主体单位。

    会上，中国城市规划设计研究院上海分院相关负责人说，2017年9月住建部确定全国两省15市为城市总体规划编制和审批改革试点，浙江为两个试点省份之一。金华作为在全省率先开展城市总规编制的地级市，试点工作走在了全省的前列。

    2035年左右

    市区与义乌一体化全面形成

    根据我市的总体战略部署，到2035年左右，市区与义乌一体化全面形成，核心区首位度大幅提升，都市区同城化基本实现，打造成为国家区域性中心城市，基本建成现代化都市区。

    据介绍，新的总规编制将有四个目标，都是朝着“共建共融共享共赢”方向而去。一是努力做融入国家发展新战略，发挥规划引领与决策作用的规划。新编规划将落实国家“一带一路”和长三角发展战略机遇，加强未来城市发展的重大战略性、宏观性、创新性、关键性问题研究，重点针对破“散”促“聚”的阶段性瓶颈，提出最佳实施路径，描绘好与“两个一百年”“两个高水平”目标相对应的城市发展愿景，加快推进金义都市区发展，切实发挥中心城市的龙头带动作用，提升区域发展内在动力，以及参与全球竞争力，巩固提升浙中地位。

    二是努力做体现空间治理新要求，实现全域统筹与多规协同的规划。新编规划将谋划全市域理想空间格局目标，突出“山水林田湖”为代表生态文明建设，统筹生产、生活、生态空间，合理划定各类控制线和城市开发边界，明确功能布局及建设要求。整合协调城市各类空间规划，充分利用现有多规信息平台，着力推进城市总体规划与土地利用总体规划改革创新“一张图”和“一张表”，创新编制内容，形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。

    三是努力做抢抓城市发展转型期，提升文化魅力与城市品质的规划。作为总体规划改革试点省份的地市，我市在编制新一轮总体规划中新增城市设计，弥补传统总规“重功能结构，轻品质形象”的问题，率先探索研究华山水格局、城市空间、文化历史，提炼具有金华特质的城市风貌总体定位，更好地凸显山与城、水与城、历史文化与城市的关系。与此同时，对三江六岸核心区段景观进行方案设计，以指导滨水景观建设，彰显金华城市品质与风貌。

    四是努力做把握生态文明建设新任务，提升生态宜居功能的规划。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，将生态资源价值与推动地区生产力提升相结合，推进生态宜居城市建设。从人的需求出发，完善交通、市政、公共服务等基础设施的布局，推动轨道交通、海绵城市、综合管廊等谋划，营造社区生活圈体系，建设特色活力街道，完善社会民生设施保障，引导人民群众乐山乐水品质，提升幸福感。

    据介绍，下一步我市将确定一套适合金华的可评估、可公开、可比较的指标体系，探索规划统筹、统筹规划的技术路径，建立“多规合一”空间规划信息平台，衔接水、气、热、电、通信等市政设施专项规划，以及文教卫体、社会福利等公共服务设施专项规划，推动信息资源共享，满足多规融合、规划监测、公众参与，推动建立全市一本规划，一张蓝图。

   “举个‘多规合一’的小例子，有时候一年时间里，一条道路反复开挖，就是因为不同单位的建设规划缺乏统一。”市规划局相关负责人说，建立“多规合一”后，这样的情况会大大减少。

    高大上也接地气

    总规编制征求你的意见

    记者从市规划局了解到，虽说总规编制由中国城市规划设计研究院操刀，但为了对这份关系金华城市发展20年的规划负责，自市政府与中国城市规划设计研究院签署战略合作框架协议后，市规划局一把手便带领业务骨干10多人，积极求教中规划领导和专家。通过走访调研，借鉴北京、上海、武汉、成都等5地最新总体规划编制经验，制定细化方案。

    11月份还专门成立金义都市区规划和金华市城市总体规划编制工作领导小组，以加强规划编制领导。并聘请胡志强、俞孔坚等国内外一流专家参与规划，建立核心专家全过程参与、专业咨询专家全方位指导的工作机制。

    此外，市规划部门还启动“市民全过程参与”的总规编制模式，在前期调研基础上，继续开展5场市直部门座谈会与7场面对企业与市民的专题座谈会，拓展公众参与途径，使人民群众全方位、全过程参与规划。在扩大宣传效果和社会影响力的同时，形成政府部门和社会公众之间良性互动的格局，充分反映全社会对于城市的未来发展愿景，提高规划决策的科学性、民主性。

   “您上下班（学）需要的单程时间约为？”“您认为金华市区交通存在的主要问题是？”“综合比较，您以下哪个地区居住最有吸引力？”“在生活区周边，您认为最缺乏哪项设施？”“您认为金华令人不满意的公共设施有哪些？”……为方便市民参与讨论，市规划局还专门准备了线上调查问卷，如果您对上述这些问题有自己的看法，均可扫描文末的二维码进行回答。

   “调查问卷有效期持续三周，希望广大市民踊跃参与，因为这是大家共同居住的城市，让我们一起为了更好的明天出谋划策。”市规划局相关负责人说。

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